智慧城市项目建设根据《DB23/T2541—2019智慧城市建设指南》，避免建设目标无依据、建设需求无调研、建设方案无评比、建设投资无审核等弊端，保障项目合理布局、合规建设、投资有效、目标可见，提出黑龙江省智慧城市项目建设流程。

具备建设智慧城市的初步想法，应进行总体规划的招标，聘请专业团队对城市的发展、宏观战略、城市需求进行合理分析，针对智慧城市主要任务、亟需建设的主要任务、重点工程、建设模式进行建设规划。编制后需要聘请专家进行评审，评审专家不低于3位。

总体规划完毕后，进行顶层设计，对主要任务、重点工程进行功能需求分析、总体价格设计、实施路径规划，应依据《GB/T 36333-2018智慧城市顶层设计指南》开展规划设计编制，完成后聘请专家进行评审，评审专家不低于5位，评审专家应由国家级专家、省级专家、地市专家组成。

顶层设计完成后，对顶层设计内容进行社会、经济、技术的可行性研究，也是项目立项的重要依据，需有主管部门进行评审，评审流程依据主管单位流程。

项目实施招标前的重要工作，对项目中的软件、硬件、集成度进行专项设计，保障项目建设成果。